Il sistema della performance dopo il D.Lgs. 74/2017

La misurazione e gestione della “performance” negli Enti locali (e più in generale nelle Pubbliche Amministrazioni) è un tema complesso, sia per la continua stratificazione normativa in materia, sia per le difficoltà incontrate rispetto ad un’efficace implementazione dei metodi e degli strumenti richiesti. Gli Autori dell’e-book, nell’intento di offrire a coloro che a vario titolo sono impegnati sul “campo”, un utile ausilio nelle attività quotidiane, sulla base di un’esperienza non solo accademica, ma anche operativa, prospettano un’analisi del “ciclo della performance” nelle fasi e negli strumenti che lo caratterizzano, con ampie indicazioni di carattere metodologico, forti della convinzione che i sistemi in esame possano contribuire significativamente allo sviluppo della Pubblica Amministrazione, anche in termini di migliore soddisfacimento dei bisogni della collettività amministrata. Forniscono dapprima un’accurata descrizione di funzioni e origini del management e di misurazione e valutazione della performance, tenendo conto anche delle principali e più significative esperienze internazionali in materia; delineano poi il quadro normativo vigente, rappresentato dal D.Lgs. n. 150/2009 come integrato e modificato dal D.Lgs. n. 74/2017. A seguire, con approccio sistematico, analizzano il ruolo, i compiti e le funzioni degli organismi di valutazione, cui competono l’attuazione della disciplina anticorruzione e trasparenza e la certificazione (validazione) della relazione sulla performance annuale, nelle sue articolazioni e componenti. Trattano, poi, della programmazione in cascading, preordinata all’implementazione delle logiche della misurazione e di efficace predisposizione del piano esecutivo di gestione, mediante la derivazione e strutturazione degli obiettivi operativi (da assegnare agli incaricati di posizione organizzativa ed al restante personale) dagli obiettivi di performance (tipicamente assegnati al ruolo dirigenziale/apicale). Analizzano da ultimo, valendosi anche di schemi e utili indicazioni operative, alcuni temi interconnessi con il più ampio ambito della performance e correlati alla disciplina anticorruzione, alle fattispecie normativamente previste, che comportano responsabilità di risultato in caso di inadempimento e agli strumenti contrattualmente previsti per l’incremento dei fondi incentivanti del personale dipendente, con le criticità che ne conseguono in termini applicativi.